法治助力打好安全生產“翻身仗”
省人大常委會審議關于檢查安全生產“一法一條例一規定”實施情況的報告
湖南日報9月21日訊(全媒體記者 陳奕樊)21日，省十四屆人大常委會第五次會議分組審議了省人大常委會執法檢查組關于檢查安全生產“一法一條例一規定”實施情況的報告。
全省各級人民政府及相關部門以“一法一條例一規定”為準繩，責任落實不斷強化。省人民政府將打好安全生產翻身仗作為今年發展“六仗”之一。安全生產工作納入省委政治巡視，組建14個督查組每季度開展督導檢查。近三年累計投入8.75億元，基本完成鄉鎮街道“六有”、村社區“三有”應急能力達標建設。
我省安全生產監管體系不斷完善，省人民政府成立11個省級專業安委會，細化成員單位責任分工，并組建應急管理綜合行政執法隊伍，建設五級聯動的應急指揮視頻調度系統和四級共用的互聯網執法系統。“打非治違”形成有力震懾，去年以來全省應急部門辦理“行刑銜接”典型案件184件。深刻汲取“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓，制定居民自建房安全管理若干規定實施意見及整治措施配套文件，排查經營性居民自建房71.3萬棟、非經營性居民自建房1373.5萬棟。
盡管全省安全生產形勢趨穩向好，事故起數和死亡人數保持雙下降，但仍存在6大方面的問題。報告指出，法律法規學習宣傳不深不實，存在“上熱下冷”“政熱企冷”現象。政府屬地責任落實存在差距，隱患排查治理有的流于形式，“打非治違”存在盲點盲區。部門監管責任沒有全面落實，依法監管不到位，落實“三管三必須”有空當，部門監管沒有形成合力。生產經營單位主體責任落實不到位，雙重預防機制沒有真正建立，落實全員安全生產責任制不嚴不實。居民自建房安全管理存在短板，存量自建房安全隱患整改不徹底，經營性自建房和新建自建房管理機制不完善。安全生產基層基礎薄弱，監管能力與監管任務不相匹配，科技興安還處于起步階段。
審議中，常委會組成人員建議，要厘清屬地及部門責任，夯實安全監管基礎;強化安全執法力量，補足執法隊伍人員配備，持續推進應急管理綜合行政執法體制改革，發揮安全執法作用;推進自建房安全監管長效機制，優化“六到場”機制，為各級財政、基層工作人員及老百姓減輕負擔;推動安全教育納入全省公民教育體系，進一步加強企業宣傳教育。
責編：樊芳
來源：湖南日報-新湖南客戶端
